Президент Кипра Никос Христодулидис призвал Евросоюз вернуться к обсуждению взаимных оборонных обязательств. В письме главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен от 20 октября он попросил рассказать, как продвигаются предложения по статье 42.7 Договора о ЕС, и назвать сроки следующих шагов.
«Я не могу переоценить значение этого положения для ЕС и его государств-членов, особенно во времена геополитической неопределённости», — написал Христодулидис. Он также предложил возобновить обсуждение темы в профильных подготовительных органах Евросоюза.
Статья 42.7 обязывает страны ЕС помогать любому члену союза, который подвергся вооружённому нападению на своей территории, «всеми имеющимися у них средствами». В отличие от статьи 5 Устава НАТО, она не предписывает единого военного ответа: каждая страна сама решает, чем и как помочь. Кипр не входит в НАТО, поэтому для него эта статья — главная гарантия коллективной защиты.
Для Кипра вопрос перестал быть теоретическим в марте, когда иранские дроны ударили по британской военной базе на острове. Во время председательства в Совете ЕС, которое закончилось 30 июня, Кипр сделал статью о взаимной обороне одним из своих приоритетов. В этом году ЕС провёл учения, чтобы проверить, как она будет работать на практике: как страна просит о помощи, кто её координирует и как она доставляется.
Сейчас тема отошла на второй план. Брюссель занят переговорами о следующем семилетнем бюджете почти на 2 трлн евро и новой помощью Украине. Чиновник ЕС рассказал Politico, что статья 42.7 не стоит в повестке ближайших саммитов европейских лидеров.
При этом угрозы для Европы только растут: война России против Украины, напряжённость на Ближнем Востоке, неопределённость в отношениях с США при Дональде Трампе. К этому добавляются гибридные атаки — кибератаки, дезинформация и диверсии, многие из которых организует Россия. Формально они статью 42.7 не запускают, но вопрос о том, как ЕС защищает своих членов, делают острее.
Для Кипра, треть территории которого с 1974 года оккупирует Турция, вопрос о том, придёт ли Европа на помощь в случае нападения, особенно важен. Христодулидис хочет получить ясный ответ, будет ли у ЕС работающий механизм взаимной обороны или он останется строчкой в договоре.
Читайте также на CDN:
Кипр получит второй израильский патрульный корабль класса Saar 62 к 2028 году
«Хуже, чем в холодную войну»: в НАТО предупредили, что гибридные атаки России могут закончиться гибелью людей