Европейская комиссия в ежегодном докладе о расширении призвала Турцию нормализовать отношения с Республикой Кипр и активно поддержать переговоры об урегулировании под эгидой ООН. Кипр упоминается в документе 52 раза. Брюссель отверг турецкую идею «двух государств», раскритиковал военную активность Анкары на севере острова и отметил дальнейший откат Турции от демократии. В Анкаре доклад назвали «предвзятым и несправедливым».
«Двух государств» не будет
Турция по-прежнему отказывается признавать Республику Кипр и продвигает решение о двух государствах, что, как напоминает Еврокомиссия, противоречит резолюциям Совета Безопасности ООН. Брюссель отдельно отверг формулу о «суверенном равенстве и равном международном статусе» кипрских турок, которую Анкара продвигает с тех пор, как лидером турко-киприотов стал Туфан Эрхюрман. В докладе упомянуты попытки Турции добиться признания так называемой ТРСК, которая с 2022 года имеет статус наблюдателя в Организации тюркских государств.
ЕС настаивает на всеобъемлющем урегулировании в рамках ООН и придает «особое значение» возобновлению переговоров и прогрессу в них. В этом году Еврокомиссия назначила своим посланником по кипрской проблеме Раффаэле Фитто.
Дроны, F-16 и военные базы
Значительная часть доклада посвящена военной активности Турции. Турецкие беспилотники продолжали летать в районе полетной информации Никосии и в национальном воздушном пространстве Кипра. Анкара модернизировала базу военных дронов в Лефконико и военно-морскую базу в Богази, а во время войны с Ираном временно усилила группировку на севере, перебросив истребители F-16 и системы ПВО. Турецкие F-16 до сих пор остаются в аэропорту Эрджан (Тимбу).
Связь между турецкими и кипрскими авиадиспетчерами, отмечает Еврокомиссия, по-прежнему недостаточна, и это ставит под угрозу безопасность полетов. Турция обязана уважать суверенитет всех стран ЕС над их воздушным пространством.
Порты закрыты, рыбаков преследуют
Турция так и не выполнила в полной мере Дополнительный протокол к Соглашению об ассоциации с ЕС. Ее порты по-прежнему закрыты для судов под кипрским флагом, судов кипрских владельцев, а также судов, которые заходили на Кипр или везут кипрские грузы. Продолжаются сообщения о преследовании кипрских рыбаков и незаконном вылове рыбы турецкими судами. Брюссель раскритиковал соглашение Анкары с турко-киприотами о газопроводе из Анамура на Кипр и проект электрического кабеля.
Есть и позитивные моменты: за год Турция не проводила несанкционированного бурения в Восточном Средиземноморье, а число нелегальных мигрантов, прибывающих на Кипр из Турции, сократилось почти на треть.
Греция, Ливия и демократия
Еврокомиссия зафиксировала рост нарушений воздушного пространства и территориальных вод Греции, в том числе полеты над греческими островами. ЕС снова назвал «ничтожным» турецко-ливийский меморандум о морских границах 2019 года, который парламент Ливии ратифицировал 20 октября. Отдельно в докладе говорится о дальнейшем ухудшении ситуации с демократией, правами человека и верховенством права, в том числе о преследовании оппозиционных политиков, избранных мэров и гражданского общества. Переговоры о вступлении Турции в ЕС заморожены с 2018 года.
Анкара: «оторвано от реальности»
МИД Турции ответил резким заявлением. Подход Еврокомиссии там назвали «предвзятым и несправедливым». По версии Анкары, ЕС не может способствовать урегулированию на Кипре, пока «безоговорочно поддерживает позицию киприотов-греков», а Греция и Кипр занимают «максималистские позиции». Критику в адрес меморандума с Ливией и оценки ситуации с правами человека турецкий МИД отверг как необоснованные.
Слова должны стать делами
Доклад Еврокомиссии говорит о Турции правду: страна, которая 52 года держит войска на территории члена ЕС, не признает его, закрывает для него порты и гоняет его рыбаков, не может рассчитывать на членство в Евросоюзе. Но за последние годы таких докладов было немало, а турецкие F-16 по-прежнему стоят в Тимбу. Пока за критикой не последуют реальные последствия для Анкары, она будет и дальше отвечать Брюсселю словами о «предвзятости», продолжая наращивать военное присутствие на Кипре.