Президент Кипра Никос Христодулидис вошел в число 39 европейских лидеров, подписавших совместное заявление о противодействии нелегальной миграции. Документ приняли на полях саммита Европейского политического сообщества в Дублине. Его также подписали генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Трое несогласных
Из 27 государств Евросоюза заявление поддержали лидеры 24 стран. Подписывать его отказались президент Франции Эммануэль Макрон, премьер-министр Люксембурга Люк Фриден и премьер-министр Испании Педро Санчес.
Подписанты подчеркнули необходимость «более комплексного, системного подхода на всем маршруте» к борьбе с нелегальной миграцией и преступными сетями, которые ее обслуживают. Документ прямо связывает проблему с глобальной нестабильностью и гибридными угрозами, включая использование миграции как инструмента давления на европейские государства.
Семь приоритетов
Заявление содержит семь ключевых положений. Первое касается готовности и реагирования: для защиты границ нужны системы раннего предупреждения и новые инструменты на случай чрезвычайных угроз. Второе обязывает Европу противостоять дезинформации о нелегальных переходах границы. Третье и шестое посвящены обмену информацией между партнерами, в том числе для борьбы с сетями контрабандистов.
Четвертое положение предусматривает работу в странах происхождения и транзита: помощь мигрантам ближе к дому, развитие навыков, создание рабочих мест и партнерские программы. Пятое касается возвращения: сотрудничество с этими странами должно позволить законно и эффективно высылать тех, у кого нет права оставаться в Европе.
Наконец, седьмое положение называет международные конвенции «краеугольным камнем защиты», ссылаясь на Конвенцию о статусе беженцев 1951 года и Кишиневскую декларацию, подписанную в Молдове в этом году. При этом лидеры настаивают, что конвенции должны поспевать за современными вызовами. Участники пообещали сотрудничать с ЕС и Советом Европы и «сохранять динамику для устойчивого сокращения численности» прибывающих.
Миграция как оружие
Для Кипра эта тема одна из самых острых. На протяжении многих лет основной поток нелегальных мигрантов попадал на остров через оккупированный север и линию разграничения, а Никосия неоднократно обвиняла Анкару в том, что та использует миграцию как инструмент давления на Республику Кипр. За последнее время незаконное прибытие удалось сократить более чем на 90%, но проблема никуда не исчезла.
Упоминание гибридных угроз в заявлении не случайно. Европа уже видела, как Беларусь Лукашенко организовывала переброску мигрантов к границам Польши, Литвы и Латвии, а Россия направляла их к финским пунктам пропуска. Для режимов, ведущих войну против Европы, отчаявшиеся люди стали таким же оружием, как дроны и фейки. Совместная позиция почти четырех десятков европейских лидеров показывает, что континент начинает воспринимать эту угрозу всерьез.
Читайте также на CDN:
Нелегальная миграция на Кипр сократилась на 92%, однако число выданных россиянам видов на жительство остается высоким
Лидеры Европы ответили Москве: архитектуру безопасности континента Европа определит сама