В Палату представителей США был внесен законопроект, предусматривающий отмену эмбарго на поставки оружия на Кипр, действующего в США с 1987 года.
Законопроект, внесенный конгрессменом-республиканцем из Нью-Йорка Николь Маллиотакис, направлен на то, чтобы фактически вычеркнуть эмбарго из свода законов, изменив формулировку существующего законодательства до такой степени, чтобы эмбарго не действовало.
Она удалит все ссылки в существующем законодательстве на «ограничения на передачу статей из списка боеприпасов США в Республику Кипр», включая нынешнее ежегодное продление исключений, о котором говорит действующий президент США.
Это, по сути, положит конец эмбарго США на поставки оружия в Республику Кипр.
Законопроект был представлен через два с половиной месяца после того, как тогдашний президент США Джо Байден издал президентский указ, который включил Республику Кипр в три программы, управляемые Министерством обороны США.
Это программа иностранных военных продаж (FMS) Агентства по сотрудничеству в области оборонной безопасности США, программа избыточных оборонных изделий (EDA) и программы по распределению ресурсов в соответствии с положениями «Титула 10» США о помощи в области безопасности.
Именно включение в программу FMS позволит правительству закупать военную технику напрямую у правительства США, так как раньше страна могла покупать американскую военную технику только у частных компаний.
Возможность обойти частные компании позволит правительству покупать оружие и другую технику по более низким ценам, чем раньше, учитывая, что правительство США обычно приобретает свою технику оптом, а значит, может продавать ее по более низким ценам, чем те, которые частные компании могли бы предложить военным, имеющим численность Национальной гвардии.
В 1987 году США ввели эмбарго на поставку оружия на Кипр, надеясь, что такой шаг заставит население острова решить кипрскую проблему.
Затем эмбарго было снято с условиями в 2022 году в соответствии с Законом о безопасности и энергетическом партнерстве в Восточном Меде, который зависит от того, будет ли президент США каждый год подтверждать, что Кипр продолжает соответствовать списку требований, изложенных в законе.
Эти условия касаются того, сотрудничает ли кипрское правительство с США по таким вопросам, как правила борьбы с отмыванием денег и надзор за финансовым регулированием, а также того, что Кипр отказывает российским военным судам в доступе в свои порты для дозаправки и обслуживания.
Помимо отмены эмбарго на поставки оружия, законопроект Маллиотакиса направлен на укрепление сотрудничества в области борьбы с терроризмом и безопасности на море между США, Республикой Кипр, Грецией и Израилем.
Он предусматривает усиление сотрудничества в рамках структуры «3+1» между четырьмя странами и подчеркивает тесные отношения между ними.
О Кипре в законопроекте говорится, что госдепартамент назвал эту страну «важным партнером для региональной стабильности, безопасности и процветания» США, занимающим «важное геостратегическое положение», а сотрудничество между США и Кипром, по словам авторов, находится на «историческом максимуме».
Он добавил, что США и Кипр «ведут стратегический диалог, включающий координацию действий по борьбе с терроризмом».
«Вместе США, Израиль, Греция и Республика Кипр разделяют общую цель — обеспечить защиту восточного Средиземноморья от угроз терроризма», — говорится в законопроекте.
В нем добавляется, что США и Кипр «имеют историю тесного сотрудничества в борьбе с терроризмом», особенно после нападения ХАМАС на израильские поселения вблизи Газы в октябре 2023 года.
По словам авторов законопроекта, это включало в себя усиленное патрулирование аэропортов, гаваней, пристаней и портов, а также оценку «высокоугрожаемых целей, в основном представляющих интересы Израиля и США».
В нем также указывается, что в июне 2024 года Кипру угрожал ликвидированный
Израилем главарь исламской террористической организации «Хезболла» Хасан Насралла.
Учитывая это, законопроект призывает расширить «официальное стратегическое взаимодействие» между Израилем, Грецией, Кипром и США по вопросам борьбы с терроризмом и безопасности на море, а также увеличить поддержку совместных учений со стороны США в отношении этих трех стран.
Также в документе предлагается усилить поддержку США контртеррористических инициатив в центре «Циклоп» в Ларнаке, а также выделить $5 млн (€4,6 млн) на новое оборудование в центре и $2 млн (€1,8 млн) на «ежегодную общую поддержку» каждый год до 2029 года.
Кроме того, законопроект предусматривает создание межпарламентской группы по сотрудничеству в области безопасности в Восточном Средиземноморье, в которую войдут парламентарии всех четырех стран, а также аналогичной межисполнительной группы, в которую войдут представители исполнительной власти правительств всех четырех стран.
Законопроект предусматривает, что обе группы будут встречаться не реже двух раз в год.