Четверо из шести кипрских депутатов Европарламента во вторник проголосовали за создание общего списка безопасных стран происхождения, в которые могут быть возвращены просители убежища, а их ходатайства отклонены.
Лукас Фурлас и Михалис Хаджипантела из Disy, Геадис Геади из Elam и независимый Фидиас Панайоту проголосовали за принятие предложения, в то время как Георгиос Георгиу из Akel проголосовал против, а Костас Мавридес из Diko не проголосовал.
В целом, предложение получило 408 голосов «за» и 184 голоса «против». Теперь оно станет законом ЕС, если будет одобрено и официально принято Советом ЕС.
В случае одобрения, в соответствии с этим законом ЕС составит список безопасных стран, и просители убежища из этих стран — которые на данный момент включены в список Европейского парламента и включают Бангладеш, Колумбию, Египет, Косово, Индию, Марокко и Тунис — будут проходить ускоренную процедуру рассмотрения своих заявлений.
Помимо ускоренного рассмотрения, новым ключевым изменением является то, что просители убежища из этих стран теперь должны будут доказать, что положение, объявляющее их страну безопасной, «не должно применяться в их случае из-за обоснованных опасений преследования или риска серьезного вреда в случае возвращения в их страну».
Кроме того, все страны-кандидаты в члены ЕС — Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Косово, Молдова, Черногория, Северная Македония, Сербия, Турция и Украина — будут считаться безопасными странами происхождения.
Этот статус изменится только в том случае, если «соответствующие обстоятельства, такие как неизбирательное насилие в контексте вооруженного конфликта, если их граждане имеют уровень признания убежища в ЕС выше 20 процентов, или экономические санкции, затрагивающие основные права и свободы», указывают на то, что они могут больше не быть безопасными.
Если предложение будет принято Советом, Европейская комиссия будет уполномочена «отслеживать ситуацию» в странах, включенных в список безопасных стран, и в странах-кандидатах, и будет «реагировать в случае изменения обстоятельств», согласно заявлению парламента.
«Она может временно принять решение о том, что страна не является безопасной, или предложить ее постоянное исключение из списка», — добавил он, отметив при этом, что отдельные государства-члены также смогут в одностороннем порядке объявить третьи страны безопасными в соответствии со своим внутренним законодательством.
Государства-члены ЕС смогут отклонять отдельные заявления из стран, считающихся безопасными для этих лиц, в частности, если выполняется одно из трех условий.
Первое условие — если сохраняется «связь между заявителем и … страной», включая наличие ближайших родственников, а второе — если заявитель проезжал через третью страну по пути в ЕС, где он мог бы запросить убежище.
Третье и последнее условие — если «существует соглашение или договоренность с третьей страной на двустороннем, многостороннем или уровне ЕС о приеме просителей убежища».
Эти исключения не применяются в случаях с несопровождаемыми несовершеннолетними.
В ответ на голосование содокладчик и итальянский депутат Европарламента Алессандро Чириани, принадлежащий к партии Fratelli d’Italia, входящей в ECR, ту же европейскую группу, что и Элам, охарактеризовал его как «политический поворотный момент в управлении миграцией в ЕС».
«Это законодательство положит конец периоду неопределенности и определит четкий курс: общие правила, более быстрые и эффективные процедуры, защита права на убежище для тех, кто имеет на него право, и твердый подход к борьбе со злоупотреблениями. ЕС оснащает себя четкими, подлежащими исполнению правилами, основанными на совместной ответственности», — сказал он.