Фонды EU SAFE покроют расходы на крупнейшую модернизацию оборонной сферы Кипра без привлечения национального бюджета.
Утверждение заявки Республики Кипр на участие в программе SAFE (Security Action for Europe) ЕС открывает новую главу в программе вооружения Национальной гвардии, крупнейшей с момента ее создания. Ожидается, что утверждение полной суммы в 1,2 млрд евро, выделенной Кипру, покроет значительную часть давно запланированной модернизации арсенала Национальной гвардии, программы, которая реализуется уже почти десять лет и до сих пор финансировалась за счет национальных ресурсов.
1,2 млрд евро помогут ускорить реализацию планов в ключевых областях обороны Республики Кипр, опираясь на самые передовые системы, предлагаемые в настоящее время европейской оборонной промышленностью. Приобретение новых систем вооружения будет способствовать дальнейшей трансформации Национальной гвардии в современные и гибкие силы, адаптированные к все более изменчивой геополитической обстановке и ситуации в области безопасности.
Первый транш из 1,2 млрд евро, как ожидается, будет выделен во второй половине 2026 года. В соответствии с существующей дорожной картой, суммы, выделяемые на каждом этапе, будут определяться Министерством финансов в сотрудничестве с Министерством обороны, поскольку европейские средства являются бюджетных ассигнованиями. Такая же процедура будет продолжаться до тех пор, пока не будет освоена вся сумма, утвержденная для Кипра в соответствии с регламентом SAFE.
Ограничения, налагаемые регламентом SAFE на выбор закупок для государств-членов ЕС, фактически указывают направление, которое Кипр будет следовать при приобретении оборонных систем. Согласно достоверной информации от K, список, представленный Никосией в Брюссель и одобренный в полном объеме, включает основные элементы арсенала Национальной гвардии, системы, которые требуют замены или обновления и для которых планирование закупок началось задолго до принятия регламента SAFE.
Национальная гвардия намеревается приобрести за счет европейского финансирования. Генеральный штаб Национальной гвардии и Министерство обороны включили в досье все, от боеприпасов всех калибров до танков, вертолетов и беспилотников. В список не включены системы противовоздушной обороны, такие как зенитные или противоракетные платформы, поскольку считается, что недавнее добавление израильской системы Barak, которая вскоре будет усилена за счет покупки дополнительной единицы, покрыло существующие потребности.
В верхней части списка Кипра находится закупка новых основных боевых танков для замены, на первом этапе, первоначальной партии из 27 российских танков Т-80У и 14 танков Т-80УК, поставленных Национальной гвардии в 1996 и 1997 годах соответственно. Эти 41 российский танк планируется заменить, чтобы поддерживать высокий уровень боеготовности и боеспособности бронетанковых подразделений.
Национальная гвардия отходит от своего прежнего интереса к израильскому танку Merkava и обращается к европейской оборонной промышленности. По данным военных источников, доступные европейские варианты ограничены двумя: немецкий Leopard, который давно вызывает интерес, и французский Leclerc, считающийся основным боевым танком третьего поколения.
Окончательное решение будет зависеть от нескольких факторов: количества закупаемых танков, их стоимости, того, будут ли они новыми или подержанными, а также от более широких рамок сотрудничества в области обороны, где Франция считается имеющей преимущество.
В список Кипра также включена покупка пяти дополнительных французских ударных вертолетов H145M.
Французский Leclerc соответствует техническим требованиям, установленным Генеральным штабом Национальной гвардии. Он оснащен 120-мм пушкой и автоматическим заряжающим устройством, способным производить до 10–12 выстрелов в минуту. Его экипаж состоит из трех человек, в отличие от четырех в многих других западных танках, а двигатель мощностью 1500 лошадиных сил позволяет ему развивать скорость до 71–72 км/ч на дорогах.
Leclerc выпускается в трех версиях: Series 1, 2 и XXI, а также Leclerc XLR, последняя модернизированная версия, которая в настоящее время находится на вооружении французской армии, и тропическая версия. Помимо Франции, танк также эксплуатируется Объединенными Арабскими Эмиратами и Иорданией.
Одним из недостатков является то, что производство новых танков Leclerc прекращено, продолжается только модернизация существующих единиц. Это не считается серьезным недостатком, поскольку Национальная гвардия склоняется к покупке подержанных машин из соображений экономии. По оценкам из открытых источников, цена покупки одной единицы составляет около 17 миллионов долларов, а модернизация, если она будет выбрана, добавит примерно 1,7 миллиона евро на каждый танк.
Исходя из этих цифр, замена 41 российского танка из первой партии обойдется примерно в 697 миллионов евро, плюс расходы на модернизацию. Вся сумма может быть покрыта в рамках регламента SAFE без ущерба для других запланированных закупок.
Интерес к немецкому танку Leopard возник задолго до запуска плана модернизации бронетанкового парка. В то время основными препятствиями были эмбарго на поставки оружия со стороны США, из-за которого Германия не хотела продавать танки Leopard Кипру, а также высокая стоимость закупки.
С тех пор условия изменились. Технические требования теперь могут быть выполнены, и решающим фактором будет то, останется ли стоимость в пределах финансовых ограничений SAFE. Одним из преимуществ немецкого варианта является то, что Leopard также используется греческой армией (Leopard 2HEL и Leopard 2A4), причем часть работ по модернизации проводится в Греции.
Leopard вооружен 120-мм пушкой, имеет двигатель мощностью 1500 лошадиных сил и развивает максимальную скорость 68 км/ч. Согласно открытым источникам, последняя версия Leopard 2A8 считается непомерно дорогой. Более доступные варианты включают Leopard 2A7+ по цене около 14 млн евро за единицу (574 млн евро за 41 танк) и более старую модель Leopard 2A4, доступную на вторичном рынке по цене около 11 млн евро за единицу (539 млн евро за 41 танк). Оба немецких варианта дешевле французского Leclerc.
Укрепление воздушных сил Национальной гвардии также занимает высокое место в списке SAFE Кипра. После поставки первых французских ударных вертолетов H145M Министерство обороны и Генеральный штаб решили активировать опцию, включенную в первоначальный контракт на покупку пяти дополнительных вертолетов. Стоимость будет полностью покрыта за счет средств SAFE. Первые шесть вертолетов обошлись Республике Кипр в 140 миллионов евро.
В состав воздушного компонента также входит расширение парка беспилотных летательных аппаратов, который в настоящее время состоит из израильских систем и беспилотников, произведенных украинской компанией, базирующейся на Кипре. Рассматриваемые варианты закупок включают поставщиков из Греции, где разработка БПЛА набирает обороты, а также из Чехии и Польши. В список также входит закупка боеприпасов всех калибров.
Помимо закупок, финансируемых SAFE, Кипр продолжит выделять национальные ресурсы на закупки из стран, не входящих в ЕС. Один из таких случаев касается Израиля: военные источники сообщили K, что в настоящее время ведется закупка дополнительной системы для укрепления израильской платформы противовоздушной обороны Barak, уже находящейся на вооружении Национальной гвардии.
Те же источники сообщили, что израильский танк Merkava не был полностью исключен. Однако его приобретение считается маловероятным, во-первых, потому что Израиль не снял ограничения на экспорт из-за продолжающейся войны, а во-вторых, потому что альтернативные варианты танков доступны через SAFE без необходимости использования национальных средств. Эти ресурсы могут быть направлены на системы обороны, не подпадающие под действие регламента SAFE.