«Договор о дружбе и сотрудничестве» Франции и Польши, подписанный 9 мая Эмманюэлем Макроном и Дональдом Туском, показывает особое внимание Парижа к Польше, которая с начала войны в Украине приобрела значительный вес в Европе. Долгое время находившаяся на периферии ведущих стран Европейского союза, Польша в последние годы стала ключевым игроком в вопросах, касающихся безопасности, Украины и России, пишет RFI.
Президент Франции Эмманюэль Макрон и премьер-министр Польши Дональд Туск в пятницу, 9 мая, подписали в городе Нанси договор о дружбе, укрепляющий партнерство между двумя странами. Оба лидера встретились в Лотарингии на фоне знаковых событий — Дня Европы, который в этом году знаменует 75 лет европейской интеграции, и масштабного военного парада на Красной площади в Москве по случаю 80-летия победы над нацистской Германией на фоне продолжающейся российской агрессии в Украине.
Несмотря на обещания президента США Дональда Трампа положить войне конец, Европа сталкивается с угрозой ослабления американской поддержки и активно наращивает вооружения. В этом контексте договор о дружбе и укреплении сотрудничества между Францией и Польшей, как обещает Дональд Туск, «изменит правила игры», особенно в сфере безопасности и обороны.
В 1991 году, после выхода Польши из советской сферы влияния, страны заключили двусторонний договор, но менее амбициозный. Цель нового договора — «закрепить франко-польскую дружбу и укрепить наше двустороннее партнерство в таких сферах, как безопасность, оборона, инфраструктура, энергетика и многие другие», поясняет французская администрация.
Эмманюэль Макрон намерен поднять отношения с Варшавой на уровень тех, что Франция уже установила с Германией посредством Елисейского договора (подписан в 1963 году, усилен новым соглашением, заключенным в Ахене в 2019 году), с Италией (Квиринальский договор 2021 года) и Испанией (Барселонский договор 2023 года).
Военное сотрудничество
В военном плане Париж уже тесно сотрудничает с такими странами, как Эстония и Румыния, напоминает эксперт Французского института международных отношений IFRI Ло Периа-Пенье. Но эти страны обладают «гораздо более ограниченными военными возможностями», тогда как Польша намерена создать «самую крупную сухопутную армию в Европе в течение 10 лет», — отмечает он.
Согласно данным НАТО, в 2024 году в польской армии насчитывалось 216 000 военнослужащих — больше, чем во французской (205 000) и немецкой (186 000). Польша стремится довести численность армии до 300 000 к 2035 году.
Для премьер-министра Польши Дональда Туска главным в двустороннем договоре является положение о взаимной поддержке в случае агрессии против Польши или Франции. «Не скрою, что для меня абсолютно самым важным вопросом были взаимные гарантии безопасности. Эта статья о взаимной поддержке в случае агрессии против одной из наших стран — это суть самого договора», — заявил он перед вылетом во Францию.
«Мы хотим, чтобы в этом договоре главными положениями были те, что касаются безопасности», — заявил во вторник министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский на пресс-конференции. «Этот договор — признание уже существующих тесных связей. И, по-моему, двусторонние договоры становятся все более модными в Европе в последние месяцы. Это касается не только франко-польских отношений. А о причинах такой тенденции, думаю, вы можете догадаться сами», — добавил он.
Источник в польском правительстве подтвердил это мнение, подчеркнув необходимость «усиления оборонных связей со всеми странами региона — с французами, британцами, немцами, нидерландцами, финнами, шведами. Именно это сейчас и формируется на фоне событий в Вашингтоне».
Вопрос ядерного сдерживания
Будучи крайне зависимой от США и Южной Кореи в поставках вооружений, Варшава стремится диверсифицировать поставки оружия. Париж надеется, что это сближение откроет также новые рынки для французской оборонной промышленности — в момент, когда Варшава стремится приобрести транспортные самолеты, заправщики и подводные лодки.
Помимо этого, вопрос ядерного сдерживания все чаще поднимается поляками в поисках дополнительных гарантий безопасности. Франция остается единственной страной ЕС, обладающей ядерным оружием, и президент Франции недавно дал понять, что французский «ядерный зонтик» может использоваться для защиты континента.
«Речь идет о том, чтобы четко обозначить в этом договоре, что безопасность Польши является частью европейского измерения безопасности, о котором говорит Эмманюэль Макрон», — считает Марек Сверчиньский, эксперт варшавского аналитического центра Polityka Insight. «Это, вероятно, самый важный элемент соглашения», — добавляет он.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
«Обязательства Франции перед Польшей через такой договор, особенно включение статьи о взаимной обороне, станут тем подтверждением, которого так долго не хватало на политическом и стратегическом уровне со стороны Франции», — продолжает Марек Сверчиньский. Это означает «полную приверженность защите Европы от России и полную поддержку странам восточной части континента».
«Инструмент стратегической коммуникации»
Если Франция активно продвигает идею европейской обороны, то Варшава традиционно относится настороженно к любым концепциям стратегической автономии, которые могут рассматриваться как отход от НАТО. Однако возвращение Дональда Трампа в Белый дом и его критика в адрес европейцев изменили ситуацию.
«Поляков очень тревожит непредсказуемость американского президента в вопросе Украины», — поясняет бывший посол Франции в Польше Пьер Бюлер. «Помимо самого контекста войны, это также история ослабления трансатлантической связи», — добавляет он. Пока Дональд Трамп настаивает на том, что Европа должна взять на себя ответственность, «Польша заявляет: «Да, мы берем на себя ответственность, заключая союз с самой мощной страной континентальной Европы»», — анализирует Марек Сверчиньский.
По его словам, подписание Нансийского договора является «инструментом стратегической коммуникации», так как оно состоялось в тот же день, что и ежегодный парад в Москве. Место подписания договора также имеет символическое значение для истории обеих стран. Город Нанси был резиденцией польского короля Станислава Лещинского, ставшего герцогом Лотарингии после изгнания из Польши и тестем французского короля Людовика XV. Встреча двух лидеров прошла на площади Станислава — архитектурной жемчужине города.
Подписание состоялось за неделю до президентских выборов в Польше, назначенных на 18 мая, где мэр Варшавы и кандидат от Гражданской коалиции (KO) Дональда Туска, Рафал Тшасковский, считается фаворитом.
